2015
新媒体环境下西部广播电视的转型发展研究
来源:  发布时间:2016-07-19 14:25:38

西部广播电视发展透视

孔兵

 

摘要:通过分析西部广播电视发展历程、西部广电业跨区域合作逻辑、西部广电品牌构建、西部广电业人才兴业战略、西部广电业的公益性发展和西部广电产业发展思维,呈现西部广播电视业的发展现状,为新媒体环境下西部广播电视的转型发展提供思路和建议。

关键词:西部;广播电视;转型;新媒体              

 

一、西部广播电视发展历程

1923年美国人奥斯邦在上海创办中国境内最早的广播电台至今,广播电视已经在中国的土地上发展了有将近一百年的历史??谷照秸爸泄墓悴ナ乱狄延邢嗟贝蟮墓婺?,抗日战争爆发后我国的广播事业受到了摧残。中国共产党领导下的人民广播事业于1940年创始于延安,新中国成立后中国人民的广播事业也重新翻开了新的篇章。新中国成立后的广播事业可大致分为:初创期(1949-1966)、文革停滞期(1966-1976)、恢复期(1976-至今)三个阶段。而西部广播电视的发展是在全国广播电视发展的背景下进行的。

一般认为从1978年之后,也就是十年“文革”后,新中国的广播电视事业开始有了现代意义上的真正发展。这一时期的电视事业迅速壮大,电视节目的类型逐步趋于多元化,节目类型增加,形式也不断革新。1983331日召开的第十一次全国广播电视工作会议提出了“四级办广播、四级办电视、四级混合覆盖”的政策。该方针的出台调动了地方各级政府和社会各方面办广播电视的积极性,扩大了广播电视的覆盖率,大大加速了广播电视事业的发展。我国西部广播电视产业真正的大发展也就是开始于第十一次全国广播电视工作会议以后,这之后2000年出台的“西部大开发”政策更是有力推动了西部广电业的建设。

根据国务院200010月颁布的《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》的精神指示,列入“西部”的地区有:重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区和广西壮族自治区共12个省市区。西部疆域辽阔,人口稀少,是我国经济欠发达、需要加强开发的地区,这些地区的总体特点是经济基础相对东部沿海地区比较薄弱,自然生态环境相对比较脆弱,贫困人口相对比较集中,而且大部分省区是多个少数民族集中居住地等,这些就是西部地区的基本特征。[1]

西部广播电视发展就是处于这样一个大环境下。作为上层建筑的广播电视,其发展必然受到经济基础的限制,所以,西部的广播电视事业普遍存在基础较弱、投资不足、技术设备不够精良、人才培养及储备不够理想、节目不够丰富、创收乏力等特征。[2]这时候的西部,无论是政治、经济还是文化方面,都迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。

为了平衡东西部发展、全面实现中国的现代化和工业化,国务院于2000年提出了“西部大开发”政策。西部大开发目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力,用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防”。20001月,国务院西部地区开发领导小组召开西部地区开发会议,研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务,部署实施西部大开发的重点工作。同年3月,国务院西部开发办正式开始运作。20122月,国家发改委官员对西部大开发十二五规划进行解读,明确了战略部署的基本战斗思路。

伴随着西部大开发的深入进行,在西部大开发系列政策的引导与扶持下,西部广播电视事业迎来了大发展的春天。200010 25日,由中国广播电视学会和四川大学共建的西部广播电视研究中心成立大会暨首届西部广播电视高级论坛在四川大学举行,该中心的成立和论坛的召开对西部广播电视业的发展有着十分积极的意义。2002512日,以宣传西部、服务于西部大开发为目的的中央电视台西部频道(20041228日该频道被社会与法频道取代)开播,其目的是“让世界了解西部,让西部认识世界”。这些尝试代表着在西部大开发背景下西部广播电视产业的努力发展与进步。正如四川大学欧阳宏声教授在接受相关采访时说的:“西部丰厚的文化遗产、独特的人文资源和往日的文明需要用现代文明阐释,需要用现代化观念和传播手段去创造一种新的文明。随着西部大开发战略的实施,如何改善东、西部广播电视不平衡发展的现状,促进西部广播电视事业的快速发展,提高我国广播电视的综合实力,以迎接加入WTO后的挑战,?;す业拇ダ?,成了广播电视界特别是西部省区广播电视界面临的重大历史课题?!?a name="_ednref3">[3]

我国西部大开发战略的全面实施给西部广播电视产业发展带来了机遇。该战略实施以来,西部各个地区、各个行业的发展都取得了长足进步,广播电视事业也不例外。例如重庆电视台结合本地区的实际,推出了一系列叫好又叫座的本土化节目,如《生活麻辣烫》、《雾都夜话》、《冷暖人生》等节目的收视率、知名度、观众好评率都很令人惊喜。重庆电视台用了不到四年的时间把一个地市级台改造成了一个省级大台,实现了社会效益和经济效益的双丰收。

2001月,中共中央宣传部、国家广电总局、新闻出版署的《关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见》明确了传媒的集团化发展、可跨行业跨地区经营、经营性资产可以上市等改革的方向,这是新闻出版、广播电视业改革深化的标志。20031月,中央提出了三个“一切”的文化发展思路; 7 月,国务院又提出了文化体制改革方案。2007年党的十七大继续吹响了解放思想的号角,为广电发展进一步指明了前进的方向。目前,广电传媒集团经过市场经济的磨合和淘沙,不仅是舆论导向的主力军,而且在转型过程中不断改革创新,完善机制,革除弊端,兼营其他相关产业,并开始与资本市场结合,实力不断增强。[4]

2014818日,习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第四次会议上强调,要推动传统媒体和新兴媒体融合发展,着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体,建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团,形成立体多样、融合发展的现代传播体系。[5]21世纪广播电视的发展趋势是新媒体环境下的发展,传统媒体与新媒体的融合已经迫在眉睫,西部广播电视产业若是不能及时跟上时代的潮流,把握新媒体、抓住时代命脉、实现华丽转型,今后的发展将面临极大困难。

二、西部广电业的作用

广播电视产业具有信息产业的基本功能,即生产和传递信息的功能、导向社会资源优化配置的功能、经营信息的功能等。传统来说,广播电视产业作为党和政府的喉舌,具有及时宣传党的路线、方针和政策以及人民群众在党的路线、方针、政策指引下所取得的成就的宣传功能;其次,广播电视作为大众传媒,还有对社会经济活动进行监督、对舆论进行监督,推进国家民主和法治进程,促进和维护社会和谐稳定的监督功能;在传播知识、提高全民族的科学文化素质方面,广播电视还具有明显的教育功能。西部广播电视产业除了具备广播电视产业的一般性功能外,还具有更多地域性特色作用。

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西部疆域辽阔,人口稀少,是我国经济欠发达、需要加强开发的地区。我国的55个少数民族中有51个居住在西部,西部具有丰富的民族文化。发展西部广播电视业时创作的大批具有浓郁民族特色的纪录片,不仅将西部独特的人文风情展示给国内外的受众,让全国乃至全世界都开始了解西部,增大了中国西部的知名度,而且更好地保存了多样的民族特色文化,对文化的传承与研究起到了重要的作用?!懊褡宓牟攀鞘澜绲摹?,高质量的精品西部纪录片展示了西部的“异常美”与“平常美”,有效填补了国内外影视市场的空白,而且这也是对西部大开发中经济开发的号召的响应。

(二)解决实际生活问题的作用

相比中东部与沿海,西部具有经济落后、城市化进程缓慢的特点,还存在着大量需要开发的地方。作为使用率最高的大众传媒,相比近几年兴起的新媒体,广播电视的用户到达率较高,特别是在一些偏远的地方,收听广播、看电视也早已成为现实。从农村实际出发的西部有线广播的建设,如“村村通”工程和“西新工程”,使地处偏远的农民也能及时了解国家发展动态,接收到更多资讯。一些法制栏目和科普类节目更是对广大农民的衣食住行、致富生财起到了很好的引导作用,如指导农民搞好农作物病虫害防治、进行养殖业生产等。

(三)促进社会和谐、形成民族共识的作用

西部广播电视产业的良性发展有利于向聚居在西部的各族人民宣传党和国家的方针政策,有利于正确引导社会舆论,有利于使主流意识在传播者中深入人心。西部广播电视有助于消弭不同民族和宗教之间的矛盾与隔阂,促进民族团结和民族繁荣,确保社会主义的意识形态和社会主义核心价值观念深入人心,形成社会成员的广泛共识。

(四)增加广播电视节目多样性的作用

西部大开发下的西部广播电视产业给全国的广播电视注入了一股新生力量,制作了许多极具西部地域特色的节目,如甘肃卫视的《中国西北角》栏目和重庆卫视的《生活麻辣烫》等在全国都有知名度,填补了长期以来广播电视产业西部节目的空白,让更多的人认识到一个极具发展潜力的新西部。

(五)传播信息、丰富人民的文化娱乐生活

作为大众媒体的广播电视天然地具有传播信息和教育娱乐的作用。在“村村通”工程和“西新工程”的建设下,西部广播电视产业已经能覆盖西部的绝大部分地区,许多偏远地区也早已能接收到广播电视的信号,大大提高了广播电视的信息受众达到率。一些承载了社会主义核心价值观的电台节目和电视节目不仅寓教于乐,反映了当代中国政治、经济、文化的发展,更是丰富了广大劳动人民与城市白领的生活,使人们的休闲娱乐有了更多选择。

(六)反映民情民意的作用

作为广播电视与大众沟通平台的民生新闻是广播电视产业的一大特色。随着市场经济的发展,人们的民主意识大大增强,市民开始要求参与国家政治生活并且积极为国家发展建言献策。西部广播电视产业下的各色本土新闻栏目以其平民化、接近性、通俗化的特色得到了市民的欢迎,这些民生新闻能及时地反映当地人民的生活问题,以小见大,并且利用媒体的舆论监督力量敦促有关部门早日解决问题,起到了上传下达的作用,促进了社会和谐稳定发展。

(七)促进社会经济发展的作用

广播电视产业除了是党和政府的喉舌,也有其市场经济下的经济属性和产业功能,尤其是在当今的知识经济时代,广播电视产业也是社会经济的一个重要部分,对经济发展起到了重要的导向性作用。制作精良的电台、电视台节目不仅能有效宣传西部、推动西部发展,还能创造社会财富,对文化时尚、潮流走向都有较为深刻的影响。

近年来新媒体的崛起与飞速发展打破了全国传统媒体的格局,也给西部广播电视的发展带来了新的机遇。相信在未来传统媒体与新媒体的融合转型中,西部广播电视能不断挖掘出自身的更多价值与功效,为社会稳定向前发展和人民幸福生活做出更大的贡献。

三、西部广电业的成就及问题

在地域辽阔、经济落后、民族众多、文化丰富、广告资源贫乏的西部进行广播电视产业的经营既有无限潜力与发展前景,也有不可忽视的问题和挑战。西部广播电视多年来取得的成就不容忽视,同时一些问题也亟需解决。

西部广播电视产业在多年的发展中取得了不小的成就。四川电视台、甘肃省广播电影电视总台、重庆广播电视集团等众多西部地区的广播电视平台都形成了较为成熟的规模,开始了平稳的发展;在打造自己的特色栏目与品牌定位上,它们不断探索并取得了一定的成果。西部广播电视产业制作的许多纪录片和电视剧也获得了不少奖项,在全国都有较大知名度。如陕西广播电视台的大型纪录片《大秦岭》《望长安》《陕北启示录》等和电视连续剧《激情燃烧的岁月》《保卫延安》《大秦帝国》等,在业内外颇受好评。再如重庆广播电视集团培育了《雾都夜话》《生活麻辣烫》《天天630》等一批收听收视率较高的品牌栏目,制作了《邓小平在重庆》《今夜无人入睡》《一双绣花鞋》等一批优秀电视剧和《移民县长》《移民乡官冉绍之》《半个月亮》等一批优秀广播剧。西部广播电视产业渐渐形成了自己的风格和影响,在全国的媒体竞争力和观众美誉度上都颇具实力和良好口碑。

当然,西部广播电视产业因其先天的不足,到目前为止仍然存在许多问题。

(一)品牌定位不够明确,难以形成自己的核心竞争力。

相比中、东部的许多广播电视台,西部广播电视因为起步晚、发展缓慢,在寻找市场空白定位方面难度较大,定位后也极易受到市场和政策的影响,难以坚持自己的定位。此处广播电视台的品牌定位可以参照湖南广播电视台旗下的湖南卫视的“中国最具活力的电视娱乐品牌”“快乐中国”核心定位。西部广播电视定位可以从地域民族特色出发,集中力量打造自己标志化的品牌。

(二)创新意识和力度不够,难以打造全国知名的品牌栏目。

广播电视市场竞争的本质是一场对受众注意力资源的争夺,如何在有限的注意力资源中占取更大份额是一个挑战。而抢占受众注意力的最好方法自然是打造出知名品牌栏目。

“在节目的定位上,西部地区决不能效仿中央台和东部一些大台,而是要另辟蹊径,走出一条独具特色的路子来,这样节目才具有竞争力和吸引力。那种一味地追求大而全、铺摊子的做法是万万要不得的。应该集中力量,尽心打造‘土特产’,搞出自己的拳头产品来,才会在竞争中立于不败之地?!?a name="_ednref6">[6]

(三)缺乏科学的人才培养机制,没有一支坚强的学习型团队。

广播电视产业要想成功,对人才的引进和培养十分重要,而西部广播电视产业在这方面做得不够出色,对人才的把握不到位,也难以推出具有自己风格特色和影响力、号召力的主持人,长此以往将导致人才的埋没和流失。此外,西部广电业缺少一支自己的政治强、业务精、纪律严、作风正的广播电视队伍,,没有一只不断学习进步的好队伍,西部广电业也将难以适应社会转型和广电业的快速发展。尤其是在新媒体时代,广电业的长足发展更渴求优秀的人才和团队。

此外,西部广电业的发展还存在着诸如产业链结构单一、短小,频道资源利用率差、资源浪费严重,发展后劲弱、竞争力度不够等问题。这些问题既有先天地理环境和经济制约因素使然,但更多的也是人力作用不足的后果。

西部广播电视业的发展,从现状而言,落后于东中部,先天积贫积弱,但从辩证的眼光来看,西部广电业在其发展中可以吸取前行者的经验教训,少走许多弯路,将精力放到真正需要着力的方面,从而可以大大加快发展进程。另外,从全国广播电视的发展局势看,东中部特别是东部的广播电视事业发展迅速,整体实力雄厚,其节目、经营、人才、资本等溢出资源需要扩张消化,西部广播电视正好成为最理想的承载地。[7]虚心学习、积极引进、努力创新、合作发展,在今后可以成为西部广电业未来的发展趋势。



[1] 陈积银,张壁瑕.新媒体时代西部广播电视的发展——以甘肃为例[J].甘肃社会科学,2014,(6):244-247.

[2] 王韧.西部广播电视发展的路径及目标[J].中国广播电视学刊,2011,(6):68-69.

[3] 蔡尚伟,周婧.探索西部广播电视的明天——访西部广播电视研究中心负责人欧阳宏生教授[J].当代电视,2002(1):20-21.

[4] 王春莉.三十年广播电视发展的新概念[J].中国广播电视学刊,2009,(2):27-29.

[5] 陈积银,张壁瑕.新媒体时代西部广播电视的发展——以甘肃为例[J].甘肃社会科学,2014,(6):244-247.

[6] 王韧.西部广播电视发展的路径及目标[J].中国广播电视学刊,2011,(6):68-69

[7] 王韧.西部广播电视发展的路径及目标[J].中国广播电视学刊,2011,(6):68-69

 

西部广电产业发展思维

韩腾

 

一、西部广电产业发展背景

我国西部广电产业同全国广电产业一样,真正的大发展是1983年即第十一次全国广播电视工作会议以后。[1]19833月底召开的第十一次全国广播电视工作会议,提出“广为开辟财源,以补足国家拨款不足”。特别是从20世纪80年代中后期开始,国家分期分批减少对媒介事业经费投入,实行“独众核算、自负盈勺、照章纳税、财政不给补贴”的政策。当时正处于改革开放的大潮下,社会主义市场经济蓬勃发展。受整个社会环境和相关政策的影响,广播电视业出于经济发展的需要,从广告业务入手开始了产业化探索。随着经济的不断发展,受众对文化的需求不断上升,对广播电视寄予了越来越多的要求与希望,从而也推动了广播电视在传播能力与媒体规模上的不断扩大。媒体规模的扩大化意味着相应运行成本的增加,原有的经济运行模式已无法满足广播电视业的发展需求,同时也浪费了社会主义市场经济环境为广播电视业带来的巨大市场机遇。[2]在这样的背景下,各广播电视台纷纷尝试体制改革,将企业化的运营方式引入广电系统,得到了政府的政策支持。

2004,国家广电总局颁布《关于促进广播影视产业发展的意见》,第一次将广播电视事业与广播电视产业区分开来,强调要“支持广播影视产业发展,增强广播影视产业的整体实力和竞争力,完善广播影视产业政策”。[3]2005年,国务院发布了《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》(国发[2005]10号)等与广播电视产业经营密切相关的鼓励政策,促进中国广播电视行业进一步从单一的宣传事业型转变成宣传事业型兼具产业经营型。[4]2009年,国务院出台了《广播影视产业振兴规划》,为广播电视产业进一步的发展做出了规划与安排。

2009 年底出台的《文化产业振兴规划》,到2010 年初九部委发布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》,再到党的十七届五中全会提出“十二五”期间推动文化产业成为“国民经济支柱性产业”,正是在这样的政策背景下,我国文化产业迎来一个新的历史起点。[5]我国广播电视产业作为文化产业的核心部分,在“十二五”时期迎来了更广阔的发展空间。

二、西部广电产业发展现状

在良好的市场经济环境和政策环境下,我国西部广电产业实现了跨越发展。在下文中,分“造血”和“输血”两方面来详细介绍西部广电产业的发展现状。

(一)西部广电产业的“造血”

1、集团化运作

现阶段我国的广播电视集团是指地区直属的由广播电台、电视台、广播电视报社、音像出版社、电视剧制作中心、电影制片厂、音像资料馆、广播电视微波总站、有线电视传输中心、中波发射管理中心、广播电视服务中心、广播电视广告中心、其他相关产业机构等联合组成的新闻宣传单位。[6]2001年起,西部各省台纷纷组建广播电视集团。2001629日,原陕西省广播电视信息网络股份有限公司(现发展为陕西广电网络传媒(集团)股份有限公司)成立;20031226日,四川广播电视集团成立;20041118日,重庆广电集团(总台)成立;20041216日,甘肃省广播电影电视总台(集团)成立;200998日,宁夏广电传媒集团有限公司成立;2011626日,贵州广电传媒集团有限公司成立……西部广电产业呈现出集团化运作的趋势。

2、以广播电视为主业,产业结构多元化

广播电视产业的核心就是节目生产,它决定了收听率、收视率和广告量。有线电视网络、卫星电视服务是广电产业的垄断资源,是其核心产品走向市场的基础和保障。广播电视的衍生业务是广播电视内容产品的延伸,是构成广播电视产业链的重要组成部分。[7]

当前,西部广电产业以广播电视为主业,以内容生产和网络传输为重点,涉足其他相关产业,不断延伸广播电视产业链。如重庆广电集团(总台)全资或控股的实体有重庆有线电视网络有限公司、重庆重视传媒有限责任公司、重庆广电实业发展有限责任公司、重庆歌舞团有限责任公司、大足石刻影视旅业公司、重庆广电移动电视有限责任公司、重庆汇金置业有限公司等。重庆广电集团(总台)坚持以广播电视为主业、兼营相关产业的发展战略,形成了具有重庆特色的四大产业体系:一是以网络传输覆盖为重点的主导产业,二是以内容生产营销为重点的主体产业,三是以旅游、房地产和休闲娱乐为重点的关联产业,四是以艺术教育培训为重点的衍生产业。[8]

3、在资本经营形式上不断创新

西部广电产业发展离不开资本市场的支持。陕西广电网络传媒(集团)股份有限公司、重庆广电集团(总台)、云南广电传媒集团等在资本经营形式上不断创新,为西部广电产业探索了投资和融资的新形式。陕西广电网络传媒(集团)股份有限公司是全国第一个全程全网整体上市的省级广电网络公司;重庆广电集团(总台)采取了组建专业化公司推动股权多元化的形式;云南广电传媒集团充分利用民营资本和外资,大力发展影视产业。

(二)西部广电产业的“输血”

1、三网融合加快西部广电产业化步伐

首先,三网融合促进了西部广电网络资源的整合。由于电信网和互联网都是全国统一运营,而有线电视网却是在不同区域内各自为营,西部广播电视业迫于产业竞争的压力,积极推动区域内网络资源的整合。如陕西、广西、内蒙古等省已实现“一省一网”的目标。广电网络资源的整合,有利于提高资源利用率,在全省统一规划下也更易于制定和实施产业化战略,无疑会加快西部广电产业化步伐。其次,在三网融合背景下,西部广电产业开始涉足新媒体业务。如云南广电传媒集团旗下云南爱上网络公司的IPTV业务,经过近四年的经营发展,在用户规模、市场推广、节目内容、运营收入等方面都取得了较好成绩,实现了“一年持平、两年盈利、三年大发展”的目标,在20147月用户规模已突破60万户。以IPTV为代表的新媒体业务,是西部广电产业链新的延伸。

2、数字电视为西部广电产业发展带来新思路

广播电视数字化是大势所趋。我国政府对数字广播电视产业也非常重视,将数字广播电视产业化项目纳入到我国“十五”计划的12个重点项目之中。相比模拟电视,数字电视的业务范围得到了极大的扩展。除了基本电视频道的播放外,数字电视不仅可提供不同层次的付费频道、以及互动电视、视频点播、高清电视等增值业务,还可以提供基于宽带网络的业务,比如宽带接入、网络游戏、宽带数据业务(如视频会议等)。[9]数字电视的普及,为西部广电产业发展带来了新思路。如四川省有线广播电视网络股份有限公司充分利用数字电视技术手段,使传统的电视机转变为现代多媒体信息终端,为受众提供丰富多彩的公共数字电视、付费电视、视频点播、宽带上网、阳光政务、电子商务、生活资讯、远程教育等多功能服务,拉动广播电视节目制作产业和数字电视相关设备制造业的发展,形成新兴广播电视产业链。

三、西部广电产业发展对策

在新媒体环境下,西部广电产业既面临着机遇,也面临着挑战。要采取怎样的对策,才能保障西部广电产业的蓬勃发展,是我们亟待思考的问题。

(一)重视发展内容产业和网络产业,提高西部广电产业的核心竞争力

广播电视产业是一个“内容为王,渠道制胜”的产业。节目生产是广播电视产业的核心,如果没有优质的节目,广播电视就无法吸引受众,占领市??;广播电视网络是节目走向市场的保障,如果没有畅通的广播电视网络,就算是再优质的节目,也无法传输到受众处。因此,要想提高西部广电产业的核心竞争力,必须重视发展内容产业和网络产业。西部各省可结合自身特色,打造精品节目和品牌栏目。如重庆电视台的王牌方言节目《生活麻辣烫》,坚持重庆地域特色,在重庆地区以至全国都有很深的影响。又如陕西电视台“以人文行走天下”,推出了一批富有人文特色的节目:《开坛》《天下宝物》《中国书画名家》等。在网络产业上,西部各省应加快广电网络整合步伐,早日实现西部广电网络的统一经营管理。

(二)积极推动其他相关产业发展,加强产业链的衔接

当前,旅游、房产、动漫、电子商务等与广播电视相关的产业,已成为广电产业链中的重要组成部分。如重庆广电集团(总台)开发的大足石刻影视旅游文化区,集拍摄、旅游、观光、休闲、度假、影视教育等多种功能为一体,是中国西部规模最大、档次最高的文化创意产业园区;在陕西西安高新区现已聚集百余家动漫游戏企业,如果陕西电视台能够抓住合作契机,将动漫产业纳入广电产业链,前景非常广阔;贵州广电传媒有限公司下辖家有购物集团有限公司,在电子商务蓬勃发展的今天,电视购物可以为广电产业链的发展壮大贡献力量。在重视发展内容产业和网络产业的同时,西部各省也要积极推动其他相关产业发展,并完善产业链的衔接工作,加强资源的利用,顺畅资源的流通。

(三)在三网融合趋势下开展新媒体业务

当前,三网融合已不可逆转。三网融合已被纳入我国的十二五规划,在政策上也得到了大力扶持。在三网融合大趋势下,西部广电产业必须顺势而变,充分利用现阶段的优惠政策,向新媒体领域进军。现阶段,数字电视、网络广播电视、手机电视和IPTV均展现出了广阔的发展前景。截至201410月底,我国有线数字电视用户达到17925.3万户,有线数字化程度约为80.02%,我国有线数字化整体转换已步入中后期。西部各省台还纷纷开通网络广播电视服务,如甘肃的丝路明珠网、重庆的视界网、宁夏的宁夏电视台网站等等。相比之下,手机电视和IPTV还处于起步阶段,需要政府的政策扶持和西部各级广播电视单位的重视。

(四)深入挖掘数字电视潜力

数字电视采用了条件接收系统,彻底改变了过去电视的广播性质,使得电视消费具有排他性。网络运营商可以控制用户对频道、节目或某些服务的接收,这使得精密管理和精密营销成为可能。[10]与此同时,由于自身个性化服务的特征,数字电视不仅仅是一个多媒体信息终端,还是一个功能强大的数据记录工具。用户对节目和服务的需求与喜好全部反映在数字电视里,如果能充分利用这些数据,就可以为广电产业链上游的内容生产商提供重要参考。内容生产商在获取精准的用户数据之后,就能够有的放矢,瞄准消费者的需求进行生产,这样必会提高广电产业的整体效益。此外,数字电视还可以以数据为基础,开展数据库服务,向电子商务等其他领域进行产业链延伸。

然而,虽然数字电视为广电产业带来了非常大的机遇,但西部各级广播电视单位仍需牢记,数字电视业仍然是一个“内容为王”的产业。相比模拟电视,数字电视为受众提供了越来越多的选择,因此,节目的质量对于广电产业的兴衰影响更深。要深入挖掘数字电视的潜力,必须以保证节目的质量为前提。

(五)弥补人才短板,培养、引进经营性人才和专业性人才

西部广电产业由于完全推向市场的时间不长,在经营性人才方面是非常缺乏的。培养、引进一批具有现代媒体经营理念和实践能力的人才,建设一支高效运转的现代媒体管理队伍,势在必行。与此同时,西部广电产业还存在节目研发能力弱的问题。为提高西部广电产业的内容生产能力,增强西部广电产业的核心竞争力,培养、引进具备创新能力的专业性人才也必须提上日程。但西部广电产业的领导者必须明确,开发人才只是第一步,如何留住人才更具考验。西部各级广播电视单位必须在制度上把关,为人才创造出良好的发展环境,保障才能的持久发挥。

(六)坚持走制播分离之路

200615日,国家广电总局局长王太华在全国广播影视局长会议上提出了“制播分离”的概念。他指出:“要根据广播电视的特点,积极探索制播分离改革。除新闻类、社会访谈类等节目外,其他,如文艺、体育、科技类节目等可逐步实行制播分离,引入市场机制,实行节目的市场招标采购,以丰富节目资源,提高节目质量,降低制作成本?!敝撇シ掷胧勾笈谌萆毯徒谀拷灰咨逃υ硕?,大力推动了广播电视的产业化。如今,西部广电产业要想保证节目质量,保证广电产业的平稳运行,必须坚持制播分离之路。西部各级广播电视台必须重视与内容生产商的合作,内容生产商也应该得到更多政策上的扶持。

(七)扩展融资渠道,搞活资本运营

广播电视行业是一个需要高投入的行业,为了促进广电产业经营的健康发展,必须保障资金的正常运转。但是,西部的经济发展状况不为乐观,尽管有国家政策扶持,但在市场经济条件下,国家的补助是有限的。如果不想办法融资,补助金只会越花越少,无法保证接下来的发展。因此,西部各广播电视集团必须扩展融资渠道,可采取联合重组、股份制等多种形式,把握好国家对民资和外资的优惠政策,进一步吸纳社会资本和境外资本,搞活资本运营,从而增强广播电视的生产能力,扩大生产规模。



[1] 周鸿铎.西部广播电视产业发展对策[J].中国广播电视学刊,2002,(2):23-25.

[2] 欧阳宏生.广播电视学导论[M].成都:四川大学出版社,2007.

[3] 阿娜海尼木·木合塔尔.新疆广播影视产业研究[D].乌鲁木齐:新疆财经大学,2014:1-40.

[4] 欧阳宏生.广播电视学导论[M].成都:四川大学出版社,2007.

[5] 陈共德.我国广电产业“十二五”展望及政策创新[J].声屏世界,2011,(1):7-10.

[6] 百度百科.广播电视集团[EB/OL].[2015-08-09]. http://baike.baidu.com/view/3094598.htm

[7] 周潇.陕西广播电视产业对策研究[J].新闻知识,2011,(9):16-18.

[8] 陆晓.重庆广电产业发展路径分析[J].经济师,2010,(8):206-207.

[9] 胡汉辉,万兴,周慧.网络融合下中国数字电视产业的规制与发展[J].产业经济研究,2010,(4):1-8.

[10] 胡汉辉,万兴,周慧.网络融合下中国数字电视产业的规制与发展[J].产业经济研究,2010,(4):1-8.

 

 

西部广电跨区域合作逻辑

李长旭

一、区域广电业发展的失衡

(一)区域经济发展概况

依据不同的区域划分进行相应的分析将会得出不同的结论。在此,按照中国统计年鉴上的划分方式,将中国的省级行政区划分为东部地区、中部地区和西部地区三个部分。通过对三个地区经济发展状况的对比,具体分析三个经济地带下中国广电行业区域发展的现状及其存在的问题。

中国西部地区包括重庆、四川、贵州、云南、广西、陕西、甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆、内蒙古等十二个省、直辖市和自治区。土地面积681万平方公里,占全国总面积的71%;人口约3.5亿,占全国总人口的28%。西部地区幅员辽阔,但大部分地区是经济欠发达地区,是需要国家大力开发的地区。西部地区的显著特征是地域性突出,多元民族文化突出。在目前我国已认定的55个少数民族中,有将近50个世居在今天的西部地区,多民族的“大杂居、小聚居”奠定了西部地区内涵丰富、意蕴久远的璀璨文化。同时,西部地区与12 个国家接壤,陆地边境线长达 1.8 万余公里,约占全国陆地边境线的 91%;与东南亚许多国家隔海相望,有大陆海岸线 1595 公里,约占全国海岸线的 1/10。西部地区所处的优越地理位置有利于跨国界的文化交流,更有利于自身的文化传播。在“西部大开发”战略,建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的国家宏观战略背景下,西部广播电视行业有着空前的发展机遇。

中国的中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省,其中湖北省武汉市为中部地区的区域中心城市。中部地区总人口约3.61亿,占全国人口的28%,其中农村人口占全国近三分之一。中部地区地处中国内陆腹地,起着承东启西、接南进北、吸引四面、辐射八方的作用。随着目前国家“中部崛起”战略的实施,中部地区迎来了前所未有的发展机遇。如湖南省,依靠文化产业这只轻骑兵屡创佳绩,“电视湘军”、“出版湘军”背后所体现的文化创意产业的长足发展正是“中部崛起”战略中繁荣文化体育事业的新体现。

中国的东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南等11个?。ㄊ校?,人口稠密,交通网络密布,历史开发早,技术条件好,是我国最发达的经济带。东部经济地带经济发展主要是加强传统工业和现有企业的技术改造,大力开拓新兴产业,发展知识技术密集型产业和高档消费品工业,使产品向高、精、尖、新方向发展,加快经济特区,沿??懦鞘泻途每⑶慕ㄉ?。东部经济带高校密集,人才高度集中,科技发展走在全国前沿,资金充裕,思想开放,是中国广电行业发展的绝佳地带,孕育出一批广电行业的排头兵、领头羊,如北京卫视、上海东方卫视、浙江卫视、江苏卫视等无论在资产运作还是内容生产和引进方面均走在全国的前列。

(二)广电发展与区域经济发展的关联关系

GDP是衡量一个地区经济发展非常重要的指标之一。

从总量上看,2003年西部十二个省级行政单位占地681万平方公里,但是国内生产总值只有22954.7亿元,占全国的16.9%。而东部和中部地区国内生产总值为94297.2亿元,占全国的83.1%。中东部以不到全国30%的国土面积却承载了80%以上的国内生产总值,由此可见,西部与中东部经济实力差距非常明显。

从人均GDP来看,东西部地区差异同样非常明显?!拔鞑康厍?span lang="EN-US">2003年的人均GDP6040.69元,是东部地区的0.382902,两者相差9735.37元;到2012年时,西部地区的人均GDP上升为29632.21,是东部地区的0.535506,两者相差25702.75元。从绝对值上来看,东西部地区的经济差距在扩大,但从两者之间的比值来看,东西部地区的差值在缩小?!?/span>[1]虽然人均GDP的绝对值在不断拉大,但是从人均GDP比值的缩小我们则不难看出,西部地区经济增速高于东部地区,这也为西部广电的长足发展奠定了一个良好的基础。

整体而言,无论该卫视地处哪个区域,只要节目受到市场的欢迎和观众的认可,该卫视频道在理论上就可以得到充足的资金并获得较快的发展。但是现实中,一个地方卫视能否在激烈的竞争中拥有一席之地更多的是受到当地经济发展水平、人均消费水平和地方思想观念是否开放的制约?!俺虾N墓?、北京台等非真正意义的省级卫视外,各省级卫视的广告收入与各省的GDP一般成正比关系?!?/span>[2]但是也有例外,处于中部经济地带的湖南卫视主打“快乐中国”,掀起国内的娱乐狂潮;安徽卫视主打“电视剧”也在广电行业占据一席之地?!昂衔朗雍桶不瘴朗拥染寐浜笫》莸奈朗悠窘栌胖实慕谀烤妥龀闪饲渴剖〖段朗??!?/span>[3]由此可见,广电业自身也具有相对独立性,一方面与地方经济发展具有高度的关联性,另一方面又不完全随着经济走势而亦步亦趋。

(三)东部广电与西部广电的概况

由于区域经济发展的不平衡以及区域自身地理位置的条件限制,导致区域广电业发展的失衡,其中尤以西部广电和东部广电的差异最为明显。

失衡主要体现在广电人才培养与引进、节目的创新与创意、盈利模式与市场化运作、技术设备等诸多方面。

而目前广电市场的竞争空前的激烈,品牌战略、差异化定位、市场细分在逐步挤压自身实力薄弱的地方卫视的生存空间。以西部广电为参照进行对比,我们会发现区域广电发展的不均衡来自四大方面。

首先,西部广电面临着来自央视霸权的威胁。中央电视台作为我国历史最悠久的电视台,掌握着政策、渠道和资源的综合优势。许多优秀的广电人才在有机会的情况下会优先选择到央视谋求长久的发展,地方卫视很多时候只能被动地在剩下的人才中遴选。央视在全球多地拥有自己的记者站,与国际上许多电视台展开了良好的合作,能够第一时间抢到独家新闻,甚至可以垄断信源。重大事件的全程追踪和报道,例如“奥运”等大多由央视垄断直播。中央电视台的节目,如《新闻联播》等,根据中央有关部门的规定,需在规定时间无条件转播。无论在国内还是在海外,央视与其他国内卫视相比具有绝对的优势。在一段时间以“由于其权威性和广泛的覆盖性,中央台的广告收入历年都占到全国整体电视广告收入的1/3左右,一枝独秀?!?/span>[4]

此外,东部和中部省市强势的广电的存在也不断冲击着西部广电的市场。在竞争逐步白热化的今天,“马太效应”在广电行业进一步得到应验,强者更强,弱者更弱。东部地区的浙江卫视、江苏卫视、北京卫视、上海东方卫视,中部地区的湖南卫视、安徽卫视几乎占据了中国省级卫视的大部分市场份额。其中浙江卫视、湖南卫视、江苏卫视最具有特点,其中“浙江卫视具有规模集群效应的综艺栏目带及优秀首轮剧策略;江苏卫视周末引爆的相亲情感综艺版块及全年大剧独播策略?!?/span>[5]差异化的定位使得他们在广电混战中收获颇丰。2015年第一季度全天收视率排行的前六名分别是湖南卫视、浙江卫视、江苏卫视、北京卫视、上海东方卫视和山东卫视。前6名无一例外,全部都是东部、中部地区的省级卫视。而在西部地区的省级卫视中排名最靠前的云南卫视仅列第14名。湖南卫视全天的收视率是云南卫视的4倍还要多。单从收视率来分析,西部广电的收视率同东部、中部地区相比,差距显而易见,这种差距并非短期内能扭转的。

再次,境外电视媒体对西部广电也造成了较大的冲击。自2002年起,国家广电总局逐步批准包括凤凰卫视咨询台、凤凰卫视中文台、HBO、CNN、BBC、CNBC、华娱电视等数十家境外电视媒体在大陆地区拥有有限落地权, 由此揭开了境外广电媒体同大陆广电媒体竞争的序幕。虽然由于相关政策的限制,目前境外媒体对西部广电还不会造成过大的冲击,但是其先进的技术、成熟的运营体制和经验正在不断向西部地区渗透?!扒嗪N朗右淹挛偶藕献?span lang="EN-US">, 新闻集团不仅将向青海卫视提供众多节目制作内容,还将介入青海卫视的广告经营?!?/span>[6]一旦相关政策全部放开,必将大面积波及西部广电。例如香港凤凰卫视的新闻类节目,以其国际化的视野,开放的言论,迅速抢占了国内大型城市的主要市场。

最后,由于四级办台的固化模式,导致西部广电自身内部之间也存在着博弈和厮杀。在面对境外媒体、央视以及东部省级卫视的联合围剿下,西部广电本身应作为战略同盟关系,加强彼此之间的合作以冲出重围。但是既然同为卫视频道,西部广电内部的竞争也是必然存在的,重庆卫视与四川卫视由于同属巴蜀文化圈,在节目和内容上有很大的同质性,其竞争也处于白热化阶段。省级卫视除了外部的争斗也有自己自身的内耗,成都电视台在很大程度上分流了四川卫视在省内的收视率。四级办台导致各级电视台之间无序竞争,相互瓜分观众群,使有效覆盖效益降低。

在此基础上,成都市广电局的杨晓阳提出了“西部弱势广电”这一说法。在该理论框架中西部弱势广电受到了双重打压,一方面来自东部强势广电的扩张围剿,另一方面则是受到来自成渝经济带、关中经济带的四川卫视、重庆卫视、陕西卫视等西部强势广电的制衡,西部弱势广电的发展举步维艰。然而这种弱势只是相对而言,西部弱势广电在西部的特定区域不仅不是弱势反而还是强势,这与所选取的参照系有关。除四川卫视、重庆卫视、陕西卫视、贵州卫视属于西部的相对强势广电外,其余西部广电则处于绝对弱势广电的地位。由于我国广电除了盈利之外,更多的承载的是一种宣传属性、事业属性、政治属性,致使“西部地区的广播电台和电视台,从建台开始由于是事业单位,在实践中就以公益事业的身份出现,免费提供节目,不搞成本核算,经济效益,市场竞争的观念很弱,广播电视频率资源的配置,规模的形成,都没有经过科学的论证?!?/span>[7]

我们可以明确的得出结论,广电业在区域之间的发展是非常不平衡的,央视一家依仗其得天独厚的政策、资源、渠道一家独大;东部、中部各省级卫视依托发达的经济,差异化的市场定位,成熟的市场运营手段独占鳌头;西部广电则因观念的落后,制度的僵化,资金的匮乏处于弱势地位,难以在这场包围战中突出重围。

二、跨区域合作的模式

(一)跨区域合作的历史机遇

由于广电的区域发展失衡,故而需要通过跨区域合作重新找到广电发展的平衡点。在二十一世纪的今天,西部广电拥有难得的历史机遇与其他区域的广电进行深度的合作。这种合作是多维度的,既可和国际的广电行业加深沟通与交流;又可和东部广电确立合作项目,借助东部广电人才、技术、运营、创新等多方面的优势带动自身发展;也可在西部广电内部结成同盟,为了西部广电共同的利益,突破其他地区广电的包围圈。

当前宏观的大环境对于广电跨区域合作非常有利。

首先,西部大开发战略的实施,为西部广电跨区域合作奠定了良好的舆论基础。20001月,国务院成立了西部地区开发领导小组。由时任国务院总理朱镕基担任组长,时任国务院副总理温家宝担任副组长。经过全国人民代表大会审议通过之后,国务院西部开发办于20003月正式开始运作。其目的在于把东部沿海地区的剩余经济发展能力,用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。该项政策出台的背景在于“平衡发展”,全国发展不平衡,西部地区发展也不平衡,中央需促进西部地区扩大对内和对外开放,促进经济比较发达地区的资源、国内和境外的资源,能够在市场的驱动下更多地流向西部地区。西部广电可借此契机得到更多来自东部地区的资金支持,吸引更多的人才,以便于西部广电在与其他地区广电合作的基础上异军突起。

其次,建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想的提出,为西部广电跨区域合作带来新的发展机遇?!耙淮宦贰苯柚糯缴纤砍裰泛秃I纤砍裰返母拍?,涵盖新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、广西、云南、西藏、重庆、上海、福建、广东、浙江、海南等18个省、自治区和直辖市。为广电的跨区域合作奠定了理论基础,一方面我国广电可借此与国际上的广电传媒展开深度的交流与合作,另一方面圈定的这18个省、市、自治区本身就囊括了三个经济地带,三个经济地带间广电的跨区域合作符合“一带一路”所倡导的区域合作精神。

(二)跨区域合作的必然性

1、我国四级办台体制弊端凸显。

在中央、省、地级市和县四级办台的体制下,我国电视覆盖率空前提高,2013年全国电视人口综合覆盖率达98.42%,高覆盖率下有着较为明朗的市场前景;但是也存在着规模小,资源集中度低,地方政府设置行政壁垒干预广电跨区域合作的现象。总体而言我国广电在经营模式、科技水平、人才培养等方面与西方国家广电存在较大差距,只有破除行政壁垒,实现广电跨区域合作才能综合提升我国广电行业的整体实力。

2、 “软实力”是综合国力的重要体现。

与目前中国为世界第二大经济体的身份和日益提高的国际地位相比,中国在国际舆论的影响力远远不够。我国需通过市场的逻辑进行运作,实现优胜劣汰,强强联合,组建我国的强势广电集团以便于同世界传媒巨头相抗衡。借此向世界更好的传递来自中国的声音,向世界更好的宣传中国的形象。

3、由于广电区域间的失衡发展,西部弱势广电和东部强势广电均有内在的联合发展需求。

“强势传媒在实力聚积到一定程度时必然产生向外扩张的内在需要。它的首要和现实的扩张方向和扩张对象理所当然是国内弱势传媒。这一符合市场经济规律的扩张进程是不可逆转的?!?/span>[8]

4、跨区域合作的模式

①制播分离模式

制播分离是指电视播出机构将部分节目委托给独立制片人或独立制片公司来制作。但在此处指的是处于优势地位的地方广电通过与弱势广电的深度合作,将自身的优质资源和过剩产能输出,在提高自身优质节目收视率的同时,提升弱势广电的收视率,最终达到互利互惠,共生共赢的有利局面?!吧虾N墓闫煜碌牡谝徊凭档滥壳耙崖涞啬奈朗?;隶属湖南广播电视台的湖南经视部分节目也已在青海卫视开播?!?/span>[9]双方的合作涉及产品运营、人员培训、节目创新等等全方位的深度合作。

②市场定位、分众传播模式

在资讯和信息的获取渠道越来越多元化的今天,在这个信息爆炸的时代,“魔弹论”早已过时,并不是广电播出什么,人们就会看什么,因此广电需要做到市场细分,在分析市场的基础上做好自身定位,在大众传播的基础上做到“窄众传播”。广电跨区域合作就是要发挥各所在地媒体的优势,通过对各区域受众的具体分析,达到最佳的传播效果。目前市场细分以上海东方传媒第一财经最为典型“第一财经下辖三个频道,上海第一财经(地面频道)主要面向投资者众多、要求财经信息相对高端专业的长三角经济圈观众 ;东方财经(数字电视频道)致力于为用户提供 24 小时全球市场资讯,目前全国用户 2000 多万 ;宁夏第一财经(卫星频道)借壳宁夏卫视,以通俗化、大众化的财经节目为主,覆盖了全国大多数中心城市,有效收视人口近 4 亿?!?/span>[10]

③全媒体融合模式

在广电、电信和互联网三网融合的时代大背景下,广电行业也跨入了移动互联的新时代?!扒蛐怨愕绱接胄旅教宓摹诤稀淌导噬暇褪枪愕绱降摹旅教寤?,即广电传媒的现代化、数字化过程,同时也是区域性广电传媒跨区域发展的过程?!?a name="_ednref11">[11]全媒体的信息传送为区域广电的跨区域传播起到了至关重要的推动作用?!懊⒐绲缡犹?、浙江(新蓝网)等省级网络广播电视台已实现视频内容的全球网络传送。此外,上海东方传媒、北京电视台等传统媒体纷纷开设手机台,与电信运营商合作,覆盖手机用户,借助 3G和移动互联网延伸视频内容的全球传播?!?a name="_ednref12">[12]在移动互联网的逻辑下,广电如果固守传统的电视平台,很难在跨区域传播与合作中有新的发展,将内容的传播渠道拓宽是迅速抢占市场,积累粘性用户的不二法门。

5、跨区域合作的问题

无论是制播分离的体制产生,还是随着新媒体发展,电视节目从电视端到移动互联网端的跨越,还是产业的不断扩张,从区域性到全国性再到世界性的跨越式发展,都显示我国广电跨区域合作在不断深化,力度在不断加大,但是这其中也存在着一些问题。

首先,广电跨区域合作的政策仍旧模糊不清。广电跨区域合作深化的同时,广电运营的体制和机制并未发生根本性变化,壁垒和禁令犹存?!?span lang="EN-US">2011 年全国广播影视工作会议上,原国家广电总局新闻发言人在答记者问时表示,电台、电视台在改革中,不允许搞跨地区整合,不允许搞整体上市,不允许搞频道频率公司化、企业化经营?!?a name="_ednref13">[13]如果按照该新闻发言人的说法,许多现在正在启动或运营阶段的广电跨区域合作项目或都将流产。

其次,相关法律法规不完善。传媒的区域扩张与合作需要由制度和相关法律法规保驾护航,缺少一定的规范和制约,就会动摇广电行业的属性,就会导致市场秩序失衡与紊乱。而目前我国只有《广播电视管理条例》,离真正意义上的广电立法还有很长一段距离,现有的法律条文已经不能适应当前广电行业发展需要,广电的跨区域合作只能在摸索中前进。反观西方,“1996年美国新的电信法的出台,为传媒企业尤其是广电集团的兼并和扩张提供了法律依据,引发了传媒领域前所未有的兼并、重组的浪潮,以至产生了像美国在线,时代华纳这样的媒介巨人?!?a name="_ednref14">[14]由此可见,只有在相关法律法规出台并明确什么能做、什么不能做之后,广电的跨区域合作才能走上新的高度。

 



[1] 邬蒙.东西部经济发展差距的实证研究[D].成都:西南财经大学,2014:1-44.

[2] 邬蒙.东西部经济发展差距的实证研究[D].成都:西南财经大学,2014:1-44.

[3] 张云,方世彤.电视品牌战[M].广州:广东经济出版社,2004.

[4] 武海燕.西部?。ㄇ┘段朗釉谖鞑看罂⒅械姆⒄寡芯?span lang="EN-US">[D].北京:中央民族大学,2005:1-46.

[5] 周丽.论省级卫视品牌核心竞争力的打造——以浙江卫视的品牌构建为例[J].现代视听,2010,(7):28-31.

[6] 人民网.星空传媒在青海落地 节目终如愿覆盖全国[EB/OL].[2005-02-01].http://media.people.com.cn/GB/40724/40725/3159896.html

[7] 赵薇.发展西部广播电视事业要对西部经济文化进行研究[J].北方经济,2011,(8):91-92.

[8] 杨晓阳.西部弱势广电传媒的战略突围[J].电视研究,2003,(7):70-71.

[9] 倪宁,韩潇.跨区域合作:机遇与挑战并存[J].广告大观,2010,(4):24-25.

[10] 吴玉玲.地方广电媒体跨区域发展模式与问题分析[J].新闻战线,2013,(12):81-83.

[11] 张春朗.媒介融合环境下广电传媒的跨区域发展[J].传媒,2013,(3):43-44.

[12] 吴玉玲.地方广电媒体跨区域发展模式与问题分析[J].新闻战线,2013,(12):81-83.

[13] 吴玉玲.地方广电媒体跨区域发展模式与问题分析[J].新闻战线,2013,(12):81-83.

[14] 龙叶明.对我国电视区域化经营发展的思考[J].云梦学刊,2009,(4):91-108.

 

 

西部广电品牌构建

杜赛虹

一、品牌节目——具体内容生产

基于西部广播电视的现状和新媒体环境下媒介发展的趋势,西部广播电视要以特色内容生产的优势为核心竞争力,借助多媒体融合的传播平台,走上新媒体环境下的创新发展之路。因此,西部广播电视要实现加速发展从根本上要以媒介内容生产为基础,首先要挖掘内容生产中具有的可持续、比其他媒体更有效的产品。而实现内容竞争力的关键在于立足西部现有的区域资源,发掘其中具有其他地区无法匹敌的因素。诚然,考察我国西部区域资源,最具有竞争力的当属文化资源。西部地区跨度大、面积大,并且多民族聚居,文化资源丰富且呈现出多样化特征。[1]这些文化资源是中东部区域所没有的,是西部广播电视内容生产的重要来源。如何将这些特有资源转化为内容进行生产,打造出相应的特色节目是值得思考的问题。

以“浪漫人文地理”为定位的云南卫视重点打造《经典人文地理》《旅行》等品牌节目,充分利用其丰富的民族文化和旅游资源进行转化,打造具有地域特色的品牌。云南卫视于1969年正式开播,目前共有六个频道,包括卫星频道——云南卫视、经济生活频道、旅游民族频道、体育娱乐频道、影视剧频道和公共频道。从其建立地面频道来看,充分利用了云南的地域资源,开设富有特色的旅游民族频道,制作和播出许多展示云南秀美风景、民族特色的节目,起到了对当地民众宣传本土文化的作用。与此同时,云南卫视作为卫星频道,起到了对外宣传展示云南风采特色的重要作用,依托当地资源,制作了一系列具有文化特色的纪录片、专题片等,走出属于西部广电独特的发展道路。

西部广播电视的节目的创新性和原创性对其今后的发展至关重要。云南卫视打造的大型军事竞技真人秀节目《士兵突击之勇士奇兵》是一档表现军人不抛弃、不放弃精神的综艺节目。它标榜原创,从节目形式到游戏模式均具有原创性,通过走进军营,用镜头记录新兵们蜕变成长的过程,全方面展现军人们强大的意志力和顽强的精神。不同于前三季《士兵突击》的是,升级后的这一季顺应明星真人秀趋势,邀请许多明星参加节目。同时,它结合军旅题材与游戏挑战,给受众带来更加刺激的主题剧情版户外游戏真人秀。云南卫视此档系列节目可以看成是西部广电比较成功的品牌节目,尽管他与中东部其他卫星频道综艺节目在竞争力上还有一定差距,但《勇士奇兵》这个节目传达出的军人顽强拼搏的精神符合主流价值观,更能在市场上长久生存,并表现出电视传播具有的教育功能。

在我国广播电视节目原创性缺乏、即使发展位于前列的中东部卫星频道都不可避免的引进外国节目模式或思维的环境下,艰难的西部广播电视也同样大量引进外国节目,但需要思考的是,如何在引进国外优秀节目的基础上不断学习,进行创新,不照搬外来节目,做出适应我国本土的节目。在不断学习的过程中,积极进行思考,打造出有竞争力的原创节目,这是西部广播电视行业发展的关键点,也是我国广播电视产业面临的挑战。四川卫视历史体验真人秀节目《我们穿越吧》引进韩国节目《时间探险队》的节目模式和思维,后者主要通过亲身实验来了解人体身体机能;四川卫视引进该节目后,在一定程度上进行创新,节目选取全新的穿越角度,以真人秀的方式为观众展现源远流长的中国历史,弘扬中国传统文化,让真人秀节目多了一些价值感。

如今,在电视节目泛娱乐化与收视率至上的观念影响下,中国的电视节目在表达上越来越多的开始采用娱乐化的方式。这种方式可能在某一时段内会获得观众的关注和一定的收视率提高,但对于电视节目本身应该具有的公共服务功能、公正性以及权威性而言,却是极大的损害。长此以往,势必会造成中国电视节目与电视属性之间的矛盾,使得整个社会文化浮躁,电视观众越发的失去理智思考的能力,甚至是兴趣。[2]在这种情况下,西部广电更应该把握好自身民族资源、传统文化区域优势,将其转化为有价值的品牌节目,加强自身创新性,打造有西部文化地域特色的优秀节目。

二、品牌频道——综合竞争力的打造

在当今竞争激烈的媒体行业,各广播电视媒体从电视频道到电视栏目,越来越注重其自身品牌形象的构建和核心竞争力的打造。湖南卫视坚持其“快乐中国”的频道品牌特色,同时原创或引进大量综艺娱乐节目呈现其“快乐中国”的理念;安徽卫视以“剧行天下,爱传万家”的理念塑造其自身品牌形象,并播出大量国内外电视剧配合这一理念;浙江卫视“中国蓝”、江苏卫视“情感中国”等卫视品牌形象构建在国内都是较为成功的典范。而西部广播电视品牌构建情况则不太乐观,大部分卫星频道有其形象定位但形象构建无法深入人心,没有形成其特色媒体品牌,而众多的地面频道更无法做到??悸堑讲煌δ芏ㄎ挥胂质登榭?,卫星频道要加强自身独特品牌定位,而地面频道则要更多的突出区域特色。

    西部广电中发展较好的卫星频道重庆卫视2008年打出“故事中国,人文天下”的频道定位口号,意在以故事、人文体现对大众的人文关怀,在地震期间表现天下大爱。在此之后,决策者提出了在“故事中国,人文天下”的总体定位下提炼重庆人民和重庆城市历史文化积淀的文化精神特质,在全国独树一帜地主打承载主流价值观的“英雄品牌”力求将重庆卫视打造成责任卫视,探索一条弘扬先进主流文化、摈弃泛娱乐化和低俗化的独特道路;[3]2009年,重庆卫视改版,趁献礼新中国60周年之际,突出“中国红”特色,其改版致力于打造具有特色的红色主流文化节目,承办《追忆中国红》大型活动,引起极大的社会关注?!爸泄臁背性亓酥厍煳朗右恢币岳吹淖非?,根植于博大精深的中国文化,以不懈追求的人文精神来营造一个主题向上、气势磅礴、形式新颖、红味十足的卫星频道,在泛娱乐化浪潮中开辟了一条新的道路;[4]2011年,重庆卫视再次改版,以“主流媒体、公益频道”为全新形象定位,着力打造自办精品文化栏目,为观众提供更好的公益电视服务:2013年,重庆卫视全新定位“中国故事、天下传奇”,志在传播正能量,做有温度、有态度、有激情的卫视??梢钥吹?,重庆卫视自1998年建台以来,数次对其频道重新定位,但总体品牌形象定位依然围绕弘扬主流价值观,传播社会正能量的精神,在卫星频道中独树一帜,也因为重庆卫视品牌构建较为成功,它才能在地域、资源等处于劣势的不利条件下,成为我国西部广电卫星频道中发展较好的一类。

目前西部卫星频道品牌构建除重庆卫视、四川卫视等少数卫星频道外,大都处于初级或影响力较小的局面,加强西部广播电视品牌构建是西部广电未来发展的重要策略。西部广电卫星频道只有首先找准自身定位,构建自身品牌,逐步扩大影响力,才能在新媒体环境下得以生存和发展。在新媒体环境下,关于西部广电卫星频道品牌形象的构建,提出以下建议:

(一)准确定位,构建品牌形象

品牌定位就是建立一个与目标市场有关品牌形象的过程和结果,定位首先要锁定目标市场范围,为品牌找到合适的市场位置,广播电视业目标定位主要涉及三个因素:受众市场、竞争者和卫视品牌自身。[5]西部广电卫星频道品牌构建首先要锁定目标受众市场,结合自身特点,充分考虑品牌发展的可能性。品牌构建过程中对受众市场的考虑不是一味迎合受众的喜好,从而失去了对主流价值观的体现,而是在充分考虑市场的条件下,选择最有发展潜力和价值的品牌形象,这无疑是具有长远发展可能性的选择。在广播电视品牌形象的构建中,还要考虑竞争者——从其品牌构建中找寻灵感、发现不足,从而得到符合自身的品牌定位。在西部广电品牌形象构建过程中,要借鉴中东部发展较好的卫星频道,从中获取经验,但切勿一味模仿,而要从中获得启示,在对自身特点进行深入了解后打造出适合自身发展的品牌形象。

(二)实现目标,扩大品牌影响力

卫星频道在确立品牌后,下一步要通过各种渠道和方式,宣传和推进品牌目标的实现。例如借助新媒体渠道,在广播电视官方微博、微信上宣传造势等。品牌目标的实现最终还要依靠品牌节目的打造,打造具有影响力的品牌节目能深化品牌的传播效果和影响力,使广电品牌形象深入人心。同时在当下,对于综艺娱乐类节目要避免其泛娱乐化和低俗化,提高节目的娱乐层次,在给观众带去欢乐的同时,也要传递正确的价值取向,这样才能在受众心中树立良好的品牌形象,并且更加具有长久的生命力。品牌主持人或代表性人物在广播电视品牌推广宣传中也十分重要,主持人在一定程度上往往成为一个节目甚至广播电视台的符号,在品牌节目和广电品牌形象推行的过程中,优秀的主持人能提高节目的质量和品味,为节目赢得更多的观众,从而加大广播电视品牌的影响范围。在扩大品牌影响力的过程中,要树立品牌美誉度,赢得受众的好感,逐步提升受众对品牌的依赖度,用优秀的节目赢得忠实的观众,使品牌形象得以巩固。

(三)对品牌的效果分析

卫星频道在品牌形象推广一定时间后,要对市场对其的反应和传播的效果进行分析,进一步完善或改正品牌。广电有关人员对广播电视自身的品牌定位不一定符合市场受众的喜爱,甚至出现抵制的现象,这就需要在广播电视有关人员在品牌推行后期加力风险应对的能力,做出合理的反应,解决遇到的问题。在市场反应良好的情况下,卫星频道也要思考创新,进一步扩大品牌影响力,谋求长远的发展。在品牌推行一定时间后,还要考虑是否继续坚持当下的品牌形象还是顺应时代发展构建新的品牌形象,这要基于现实起初予以慎重考虑,做出合适的选择。



[1] 张淅,高昊.西部广播电视加速发展路径探析[J].新闻研究导刊,2015,(11):273-274.

[2] 王嘉.双重矛盾下中国公共电视发展新思路的探析[D].西安:西北大学,2010:1-61.

[3] 伍星.重庆卫视掀起的中国红[J].中国广告,2009,(10):124-127.

[4] 伍星.重庆卫视掀起的中国红[J].中国广告,2009,(10):124-127.

[5] 杜玉松.论省级广播电视品牌的构建[J].传播实务,2010,(7):48-50.

 

 

 

西部广电业人才兴业战略

李长旭

 

在广电、电信、互联网三网融合的时代大背景下,在媒体跨区域展开深度合作的现实需求下,在新媒体技术、网路技术的不断发展的前提下,我国越来越需要复合型的高水平广电人才。既懂传播的原理、方式和渠道,又懂得经营管理、国际商贸等相关产业运作模式的广电人才,在市场上是高度稀缺的。在广电业形成了一种低端人才市场过度饱和,高端人才市场门可罗雀的怪现象。如何建立高层次广电人才的吸纳和培养机制成为当前有关部门和相关单位共同面对的一个难题。

一、国内广电媒体人才机制

在政策逐渐放宽的今天,制约广电行业未来发展至关重要的因素不再是外部环境,而是人本身。广电人才的优劣与否将直接决定广电行业未来的发展空间?!敖昀?,传媒行业流传着技术为王、内容为王、经营为王等诸多理念,而忽视了人才资源作为传媒第一资源的重要性,受这些理念的影响,传媒人才资源的开发一直未能引起高度重视,直接导致了我国传媒业高素质创新型人才的长期匮乏,这也正是我国传媒企业与国际著名传媒企业的差距所在?!?/span>[1]由此可见,全方位培养高层次广电人才是当务之急,唯有如此才能为未来广电行业的长足发展打下一个坚实的基础?!巴绻悴?、网络电视、网络报纸、手机报纸、手机电视等新媒介形态不断涌现、而我国广电行业的从业人员却固守成规,技能单一,跟不上信息传播形式的飞速变化。人才队伍呈现出结构上不合理的情况,即传统型、一般性人才总量过剩,具备‘全媒体、跨媒体’技能的广电业务人才十分短缺?!?/span>[2]总体而言,这就是我国广电人才队伍建设的现状,这种现状迫切需要新的变革来改变。

为了扭转我国广电人才队伍发展不良的现状,培养符合当今广电人才市场需求,具备综合能力的复合型广电人才,广电总局多次下发相关文件?!?span lang="EN-US">2005年,总局组织编制 《广播影视 “十一五”人才规划纲要》,提出加大人才资源开发利用力度,突出人才队伍的创新能力,重视加强高层次人才建设。2007 年,总局举办人才培养论坛,提出根据不同专业、不同类型人才职责和功能的不同,强化各自的培养重点。2010年,总局颁布 《广播影视“十二五”人才发展规划》广发 [201087 ,提出要培养造就一支规模适宜、素质优良、结构合理的人才队伍,为广播电视改革发展提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持强调建设好八类人才队伍,实施两大重点工程和创新完善五项机制的重点任务和措施?!?/span>[3]国家对广电人才培养的重视程度有目共睹,在此背景下各级广电也在积极落实相关的战略规划,为自身发展争取最大利益。

“地方台初创时期,‘计划管理’、‘行政管理’、‘职能管理’根深蒂固,选人、用人基本上是‘上头说了算’、‘单位领导说了算’,没有灵活的机制?!?/span>[4]也就是所谓的干多干少一个样,干好干坏一个样,广电人才不够专业,很多转业人员从事新传行业。但是到了现在,广电大多引入竞争机制,绩效考核、奖金奖励、业务轮岗等手段层出不穷,为新时期的广电注入了新的活力。

二、西部广电业人才战略

与东部广电相比,西部广电整体处于弱势广电的地位。造成区域广电发展失衡的原因是多方面的,深居内陆、经济发展滞后、观念狭隘、人民思想闭塞、人才大量流失、人才自身素质低下等都是该现象产生的原因。其中人才的流失与人才自身素质较低是制约西部广电发展的重要因素。

(一)西部广电人才战略存在的问题

首先,西部广电人员构成不合理。记者、编辑、摄像、播音主持等人才整体素质较为低下,具有专业素养的技术团队欠缺?!叭缧陆朗拥募钦吆凸ぷ魅嗽倍辔诖?、中专学校广播电视专业的毕业生,内地高校相关专业的研究生、本科生极少,人员总体素质低下?!?/span>[5]

其次,随着时代的不断发展,中国的改革进入深水区,原有的事业单位管理体制已经不能满足西部广电的发展需求,西部广电缺乏既懂经济管理、市场运营又懂得广电理论的复合型人才,纵使西部广电拥有产业化发展的改革决心,也没有这方面的能力,致使改革缓慢,步履维艰。

再次,西部地区是我国少数民族的聚居区,民族文化具有多样性的特征,历史文化底蕴深厚,巴蜀文化,藏族文化灿烂辉煌;但西部广电缺乏同时精通民族文化和广电运营的人才,西部广电对于民族文化和地域文化的挖掘不够深入,节目流于俗套,缺乏创新意识。故而在今后一段时间该方面人才将在西部广电行业中十分抢手。

此外,西部广电的激励机制失效甚至无效。许多西部广电过度解读中央“八项规定”,停发一切福利,将正常的奖励机制也列作高风险、高危行为,致使员工工作积极性不高,得过且过,不思进取。以“河西广电”为例,“河西广电媒体一般都有绩效考核机制、节目质量评估机制,但在实际运作中,往往呈现低效乃至无效的局面。由于考核中可支配经费的有限,不能从根本上改变吃大锅饭的局面,导致了激励机制有效性大大降低?!?/span>[6]河西广电过分依赖事业单位的属性也制约了其发展,“在河西广电,广电从业者普遍认为拥有事业身份就意味着拥有了稳定的工作和养老保障,而对产业经营相关的工作抱有不屑的心态?!?/span>[7]这种保守的心态是西部广电今后发展的桎梏。

故而西部广电要想异军突起就需要在人才的引进和长线培养方面有所突破。

(二)全媒体时代广电人才培养战略

    1、复合型广电人才战略培养

复合型人才就是多功能人才,其特点是多才多艺,能够在很多领域大显身手,即所谓的“一专多能”。复合型人才包括知识复合、能力复合、思维复合等多方面。当今社会的重大特征是学科交叉,知识融合,技术集成。这一特征决定每个人要想立足于这个瞬息万变的社会,都要不断提高自身的综合素质,个人既要拓展知识面又要不断调整心态,变革自己的思维,最终成为市场亟需的高层次复合型人才。

21世纪,广电市场竞争其核心就是人的竞争,业内也有“人是第一生产力”的相关说法。在媒介融合、跨区域合作的时代,广电人才市场需求大量除了拥有广电、传播知识外,还懂得市场运作、整合营销传播、盈利模式、企业战略管理等相关领域的复合型人才。目前“广播影视采编播、艺术创作、工程技术、经济财会等领域专业技术人才队伍中,中低层次人才饱和,拔尖人才短缺”。[8]因此广电行业需要培养几个不同维度的高、精、尖式的广电人才。第一,培养广电与经管专业交叉的复合型人才。第二,培养广电与法律相交叉的复合型人才。第三,培养广电与相关人文科学(如中文、历史、哲学)交叉的复合型人才。

    2、与一流高校合作,定向培养相关人才

目前传媒界内盛行一种说法叫“新闻无学”,意为当下中国高校的传媒教育与现实市场需求之间是脱节的,高校更多注重理论层面的教育,而学生实际动手能力不足,传统授课的教育模式已经不能满足当今的市场需求。因此广电等相关传媒领域机构可与高??购献?,定向培养相关专业领域的学生。既解决了高校办学过程中理论与实践脱节的困局,又满足了传媒业对高层次复合型人才的需求,同时也有助于缓解学生的就业压力,可谓一举多得?!?span lang="EN-US">2007年,南京大学金陵学院获批开设媒介融合专业,成为国内首个开设媒体融合专业的院校?!?/span>[9]正是这一构想的初步实践。

    3、对全体员工进行新媒体培训

在新媒体时代,在移动互联时代,技术的发展日新月异,从博客到人人网、微博再到微信、陌陌,仿佛是在一夜之间发生的。广电行业无论是招入的新媒体人才还是过去传统的广电人才都需要在进入行业后不断深入的培训,才能做到与时俱进,广电团队才能走在时代的前沿。以下有两种具体可行的操作方法。

一是定期开展讲座,提升员工新媒体意识。各卫视、频道可邀请知名高等学府的专家、学者,以及新媒体行业内经验丰富的从业者开办讲座。两种不同类型的主讲人从学术和实践两个领域培养传授员工微信、微博等新媒体运营的知识,以便于员工更好的向外推广自己的广电“品牌”。

二是在广电行业内部,将新媒体的运用水平纳入考核范围之内?!笆帐勇?、收听率一直作为考核的主要依据,已有不少媒体将网络平台的触达及互动量纳入考核体系?!?/span>[10]在此背景下,广电行业有必要重新设定员工考核机制,随着时代的变迁,与时俱进,方能激发员工在新媒体领域探索与实践的热情。

    4、事业单位,企业化管理

由于我国广电的事业属性以及计划经济时代人员管理体系,领导干部多由地方党委委派,广电从业人员多由地方广电局按申请编制进行招人,模式固化。在新时代下,广电行业应按照“老人老办法,新人新办法”的思路进行人事管理?!霸羰乱当嘀频娜嗽卑词乱瞪矸莶渭颖O?,原属公司聘用的人员按企业身份参加保险。事业身份的人员在事业单位档案中保留原有身份,待国家对事业单位改革的具体政策出台后统一解决。新聘任的人员一律按企业身份对待?!?/span>[11]由此便可很好的解决事业属性与产业属性之间的矛盾。

    5、激发员工工作热情,设置多渠道发展轨迹

传统的人才机制似乎只有晋升一条路才能实现自己的价值,许多员工没有将主要精力放在相关领域的业务上,而是将主要精力放在勾心斗角和内部的内耗上面,不利于广电团队凝聚力的形成,也不利于发挥每个人最大的价值。为解决以上问题,以下有三个渠道值得思考,“一是发展职业成熟度,员工在现有专业岗位上通过岗位实战历练,逐步发展成为本岗位的专家,可以不断接受本岗位新的挑战和更大的工作任务;二是拓展专业职能,在同一岗位层级上进行横向岗位交流和岗位轮换,逐步成长为‘素质精良、基础扎实、专业宽广、能力突出’的多专多能型人才;三是在纵向岗位上晋升,承担更大范围的工作职责,带领团队不断取得更好的业绩?!?/span>[12]通过这三条路径,引导员工改变过去只关注晋升这一条路的狭隘视野,让员工将更多的精力放到对自身综合素质的锻炼上,以便于更好的实现自我价值,为自己所在的单位创造出最大的价值。

 



[1] 张明海,邓崛峰.湖南广电集团人才开发战略及启示[J].中国人力资源开发,2009,(4):60-63.

[2] 李雪飞.全媒体时代广电人才队伍建设探究[J].记者摇篮,2014,(6):51-52.

[3] 张君昌.新世纪广电人才培养选拔体系建设与思考[J].现代传播,2014,(11):143-145.

[4] 万晓春.地方广电媒体新闻人才队伍建设的成就与改进思考[J].当代电视,2009,(2):56-57.

[5] 武海燕.西部?。ㄇ┘段朗釉谖鞑看罂⒅械姆⒄寡芯?span lang="EN-US">[D].北京:中央民族大学,2005:1-46.

[6] 黄耀华.西部地市广电的现状与出路[J].南方电视学刊,2014,(5):7-9.

[7] 黄耀华.西部地市广电的现状与出路[J].南方电视学刊,2014,(5):7-9.

[8] 张如凯.中国广播影视行业人力资源现状分析[J].视听界,2008,(6):27-29.

[9] 顾娴.全媒体时代广电人才的培养[J].视听界,2014,(6):110-111.

[10] 顾娴.全媒体时代广电人才的培养[J].视听界,2014,(6):110-111.

[11] 何大新.论四川广播电视发展战略[D].成都:西南财经大学,2007:1-75.

[12] 李响.浅谈广电人才培养和开发的特殊性与多步骤[J].视听界,2008,(6):21-23.

 

 

 

西部广电业的公益性发展

陈翰衢

 

一、“村村通工程”研究分析

广播电视“村村通”建设可分为广义和狭义两个方面,广义的“村村通”工程包括新中国成立以来的农村广播电视基础建设,狭义的“村村通”工程则指近年来实施的广播电视“村村通”工程,此处我们将研究重点放在狭义的广播电视“村村通”工程上。

广播电视“村村通”工程是1998年开始实施的重大项目,是广电总局承担的一项重要公益性事业。其目的是为了解决广播电视信号覆盖“盲区”农民群众收听广播、收看电视问题而由国家组织实施的一项民心工程?!按宕逋ā惫こ痰睦檀笾驴梢苑治鼋锥?。第一阶段是1998年到2003年,这一阶段完成了11.7万个已通电行政村“村村通”工程建设;第二阶段从2004年开始,完成了10万个50户以上已通电自然村“村村通”工程建设;第三阶段是“十一五”期间,全面实现20户以上已通电自然村村村通广播电视,全面加强农村广播电视无线覆盖。

“村村通”工程是满足农民群众日益增长的精神文化需求的文化工程,是顺应时代和民心的好工程,在建设社会主义新农村、满足农民群众精神生活中承担着重要的责任,对农村经济社会的发展具有重要意义。对于西部广大民族地区、尤其是经济发展水平相对滞后的区域来说,广播电视“村村通”显得尤为重要和迫切。

“村村通”工程在民族地区实施以来,对于传播党和国家的方针政策,提高农民群众的思想文化素质,对于建设社会主义新农村,促进广大农村的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,巩固农村基层政权组织,发挥了十分重要的作用。[1]同时,“村村通”工程进行到今天收获了不少成果:

(一)有效指导农民生活生产,提高农村地区经济效益。

“村村通”工程实施后播出了许多有实际内容的广播电视节目,对西部农村落后地区的人民的生活起到了很好的科学指导作用,例如在养殖业和防治病虫害方面给了广大农民切实有效的建议和指导,提高了农民的生活水平。

(二)传播丰富娱乐项目,提高农民生活水平。

在文化传播方面,广播电视的普及丰富了偏远地区的文化生活,开辟了闭塞地区与城市生活沟通的平台;广播电视传播了现代文明,拉近了城乡距离,让生活在不发达地区的广大农民也能享受到现代文明带来的便捷之处。广播电视节目展示的更加广大的世界和科学的现代观念更能激励农民摆脱“守土重迁”的封闭保守意识、“偏安一隅”的小农自我满足意识,从而走出大山,参与到国家现代化建设的队伍中。

(三)普及法律法规,提高农民维权意识。

通过积极关注和报道农民权益,作为大众传媒的广播电视上可以引导有利于农民的社会舆论,进而影响政府的议程设定,下可以提高农民的思想文化素质,激发其参政议政意识,有利于实现全民族的民主和共同繁荣。

“村村通”工程的成就更多的是体现在促进农村及偏远地区的现代化发展和形成各族人民的共识方面,此外,“村村通”工程实施至今,也存在着一些不可忽视的问题。

一是经费短缺,导致无线覆盖存在大量盲区,硬件设施的维修和更新换代都存在较大问题。硬件设施的建设要跟得上时代的发展。现在已经是新媒体的时代,而西部广大偏远地区却依然停滞在落后的生产水平,先不说进一步的互联网的普及,“已通广播电视的自然村在发展中不少地方传输质量低下,传输套数少,甚至出现‘一年新、二年旧、三年四年又没有’的‘返盲’现象”。[2]

二是“村村通”工程的建设力度跟不上西部大开发地区人民不断增长的精神需求。随着社会的发展,西部地区农村消费水平也在不断提高,农民的需求层次也在不断提升。有了广播电视的基础设施和播放平台,见到了外面流光溢彩的现代化世界,农民会产生新的消费欲望与向往,看到一个频道就会想要看到更多的频道,期待看到更多高质量的节目。此外,应注意在突出广电业娱乐文化的同时也要加强对民族文化的传播。

三是“村村通”工程播出的广播电视节目缺乏针对性。西部广电部门制作的节目应该满足西部地区人民的需求和爱好。如应当更加关注妇女受众,促进妇女思想意识的解放和苏醒;此外,西部广电节目应考虑到有些少数民族听不懂普通话的情况,加大资金投入,制作一些少数民族语言节目,这样能增强少数民族的民族认同和国族认同感,更有利于保存和传承民族文化和民族语言;最后,广播电视节目内容应注意地缘接近性,这样才能符合当地人民的审美倾向,有利于受众接受节目传递的信息。

“村村通”政策不仅是满足农牧民基本的视听需求,实现农业科技知识的普及以及提供文化娱乐的服务,还承担着肃清敌对势力的影响,净化我们的思想舆论阵地,保持民族地区的稳定,捍卫“文化国土”的重任。[3]因此,在今后的发展中,加大对“村村通”政策的资金投入和政策扶持,不松懈地搞好基础设施建设和内容生产,就成了“村村通”今后的发展目标。在以社会效益为前提和目的的基础上,提高“村村通”建设的经济效益也是该工程下一步努力的方向。

二、“西新工程”的研究分析

在为西部大开发鼓劲的同时,为了进一步推广广播电视“村村通工程”的成果,20009月,建国以来规模最大的广播电视覆盖工程———西藏、新疆等边远省区广播电视覆盖工程(简称“西新工程”)正式启动。这给地域辽阔、地形复杂、民族众多的西部边远地区的人民群众带来了巨大的实惠。截至目前,西藏、新疆等边疆地区绝大多数群众都能听到、听好中央和本省的广播节目,电视覆盖率也在逐步加大,西部地区的广播电视事业出现了较大的改观。

我国西部地区因地理因素,相较中东部和沿海地区经济较不发达、城市化进程缓慢,还有广大未开发地区有着荒凉和闭塞的情景。随着时代的进步,尤其是改革开放以来,在一系列国家政策方针,如“西部大开发”和广播电视“村村通”工程的建设扶持下,西部人民的经济文化生活发生了巨大的变化。但是一些边远偏僻、地理条件恶劣地区的群众,仍然很难利用现代的通讯方式看到外面的世界、听到外面的声音。在新中国的发展逐渐解决了人们的温饱问题之余,西部人民也渴望丰富的休闲娱乐生活,然而收听广播和收看电视的愿望却因为基础设施的贫乏难以实现。为了满足西部人民日益增长的精神文化需要,在进行一系列调研和实地考察后,国家开始了如火如荼的“西新工程”。

“西新工程”是一项顺民心、暖民心、稳民心、得民心的“民心工程”,国家对“西新工程”已经和预计投入40多亿元,是国家一次性投资最多的广播电视覆盖工程,得到了西部人民的热烈欢迎。从20009月起,“西新工程”实施范围包括了西藏、新疆、内蒙古、宁夏4个自治区和青海、甘肃、四川、云南四省的藏区以及福建、浙江、广西、海南和吉林延边部分地区,涵盖国土面积超过498万平方公里,占全国总面积的51.9%?!拔餍鹿こ獭笔凳┖?span lang="EN-US">,西部少数民族地区的广播覆盖能力比过去增加了2.5倍,8省区各地能够收到10套左右短波广播,各地、市、县普遍能较好地收到3套以上中波或调频节目、34套中央和当地电视节目。中央人民广播电台和各地电台还开通了民族语言节目,每天播音共增加了98小时,受到了广大群众的热烈欢迎,实现了把党的声音传到千家万户的目标。

“西新工程”的建设对于我国长治久安具有极其重大的意义,在形成民族共识、建设社会主义和谐社会、维护祖国的安定统一方面起到了重要的作用。

“西新工程”由于在民族发源、宗教信仰、血缘构成上与汉族有很大的区别,西藏和新疆的分裂问题由来已久,且对中国影响巨大,近年来也有不少“藏独”“疆独”恐怖事件的发生,而西部“西新工程”的建设对于国家的政治安全和文化安全都有一定的促进作用。广播电视具有很强的政治性,扩大和提高藏语广播、电视的覆盖率,对于维护西藏的社会稳定、维护民族团结、维护祖国统一,对于我国的改革开放和社会发展,对于促进民族融合和共同繁荣具有极其重大的意义。

“西新工程”的建设有利于传承民族文化,形成民族共识。西藏和新疆历史悠久,也有着自己的文字、语言和文化,“西新工程”中的民族语电视节目是民族地区广播电视发展的特色,不仅丰富了西新地区人民的生活和娱乐,而且有利于民族文化的传承;此外,在这些地区播出的节目所突出的民族和谐的内容能强化情感认同,有利于形成民族共同体,传达了党和国家对其的重视和关心。

“西新工程”有利于增强民族团结和凝聚力?!拔餍鹿こ獭敝械闹餍杀ǖ老蚋髯迦嗣裾故玖斯业姆⒄购统删?,传递了党和国家对少数民族地区的关心和深厚情感,同时也为内地和民族地区互相了解和交流搭建了良好的平台,为增强民族团结和凝聚力发挥了重大作用。这些报道也为少数民族提供了正确的价值观、道德观,有助于帮助少数民族地区民众正确认识国内外大事、辨清真伪,以免受到国外某些媒体恶意报道的影响。在强化对社会主义核心价值的理解和认同、增进民族之间的互信和融合、保证社会稳定方面,“西新工程”也做出了重要贡献。

“西新工程”扩大了广播电视在少数民族地区的覆盖率,将西藏、新疆地区的广播电视传播覆盖的硬件设施提高了一个档次,大大推动了该地区广播电视产业的发展?!拔餍鹿こ獭倍杂谏偈褡骞愕缡乱档姆⒄蛊鸬搅耸只拇俳饔?,使整个少数民族广电业取得了前所未有的巨大成就,呈现出一派繁荣兴旺的良好局面。

无党派人士著名建筑专家陈祥福介绍说,“西新工程”具有重要的、战略性的、历史性的作用。在今后的发展中,“西新工程”应当继续大力开办民族特色广播电视栏目,争取实现社会效益和经济效益的双丰收。在未来新媒体的环境中,“西新工程”应在技术上实现新飞跃,缩小城乡间的数字鸿沟,让西部地区的城乡群众享受相同的广播电视服务,并大力培养一批边境少数民族地区广播电视的专业人才,为西部以及西新地区的广播电视产业提供源源不断的新生力量。

三、西部公益性广电业的探索

作为西部公益性广播电视产业先锋部队的“村村通”工程和“西新工程”两大西部广电业大工程到目前为止已初具规模,那么,西部公益性广电业还有哪些可以发展的方向呢?

(一)向西部地区普及数字电视

数字电视是一个从节目采集、节目制作、节目传输直到用户端都以数字方式处理信号的端到端的系统,是基于DVB技术标准的广播式和“交互式”数字电视,能将节目内容的质量和数量做得尽善尽美并为用户带来更多的节目选择和更好的节目质量效果。与模拟电视相比,数字电视具有图像质量高、节目容量大(是模拟电视传输通道节目容量的10倍以上)和伴音效果好的特点。

西部地区广播电视产业公益性发展的下一个目标应当是尽早普及数字电视,特别是对一些偏远落后地区,国家应当加大政策扶持力度和资金投入,帮助数字电视又快又好走入千家万户。届时,数字电视的普及将大大提高人民的休闲娱乐水平、提升人民的幸福感。

随着2012年我国《地面数字电视广播覆盖网发展规划》的出台,地面数字电视的推广和应用被提到战略高度,这也标志着我国地面数字电视将进入加速普及阶段。

(二)进行西部纪录片的拍摄与播放

  位于亚欧大陆东部的中国西部地区不仅有广阔的地域和悠久的历史,而且拥有丰富多彩的文化资源。中国西部是华夏文明的重要发源地,也是中国革命的重要发祥地,同时西部地区又是我国少数民族及其文化的集萃地,这里生活着50多个少数民族,几乎包括了我国所有的少数民族。西部纪录片的拍摄资源可谓是取之不尽用之不竭。

从拍摄与地理、旅游相关的西部纪录片来看,世界之巅珠穆朗玛峰在这里,历史上穿越西部地区的"丝绸之路"在这里,用汗水和智慧修建的天路——青藏铁路也在这里。西部还拥有举世闻名的陕西秦始皇陵兵马俑、甘肃敦煌莫高窟、西藏布达拉宫等自然历史文化遗产,一直是人们目光的关注点。此外,西部还拥有丰富的自然资源,其风情各异的自然风光早已引起了全世界的赞誉。

从拍摄与历史相关的西部纪录片来看,广汉三星堆、宁夏西夏王陵、楼兰古国等都是惹人遐想的历史遗迹。近代以来,中国西部地区是重庆红岩村、四川华蓥山、贵州遵义、陕西延安等革命圣地,孕育了深厚的革命文化传统。近几年“西部大开发”下西部日新月异的变化与成就也是很好的纪录片题材。

从拍摄与人文相关的西部纪录片来看,一些偏远的少数民族地区,虽然经济的落后和交通的闭塞给人们的生活带来了贫困,却也使这些地方保留下了一些久远时代的艺术品种,如川剧、蜀绣、戏曲、剪纸、刺绣、岩画等民间艺术和宗教艺术,它们特色鲜明、丰富多彩,是珍贵的民族民间文化艺术宝库。

这些西部纪录片的制作可大可小,可正统宏大也可清新小众,可以是国家专门机构拍摄也可以是个人制作,尤其提倡少数民族当地人用现代化的设施展示自己民族的历史文化特色。在纪录片制作成功后,除了便捷、大众的网络播出平台,国家应适当放宽政策,让更多制作精良的纪录片有机会登上广播电视的大舞台,赢得更多的关注和支持。

此外,西部公益性广电业的发展还可以从电视剧的制作方面入手,可以挖掘、启用当地人、尤其是少数民族群众当演员,来演绎具有西部特色的电视剧,展示独具西部魅力的自然人文风光;在广播方面,可以从增加广播频道、提高广播节目水平、打造精品广播节目方面入手,以满足受众需求和爱好为前提,打造一批具有本土特色与语言文化的栏目,为西部人民的生产生活做出指导。

总之,西部广电事业公益性发展应以社会属性为主其媒介角色应定位于社会的宣传者和教育者,为西部乃至全国人民提供优质的公共服务,为促进各民族间的团结与合作、社会和谐稳定、国家繁荣昌盛尽一份自己的力量。

 

 


四川广播电视塔

四川人民广播电台

攀枝花电视台

自贡电视台

南充电视台

新津县广播电视台

乐至县电视台

简阳电视台

成都市金牛区广播电视中心
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